我要投稿
您当前的位置:57365.com -> 论文中心 -> 经济学论文 -> 发展战略论文 -> 论文内容

不发达地区县域经济在选择和实施 _发展战略论文

论文作者:佚名    论文来源:不详    论文栏目:发展战略论文    收藏本页
县域经济既是区域经济的组成部分,也是国民经济的基础单位。从宏观角度看,发展县域经济可以促进区域经济的实力提升,从而壮大国民经济。在这个意义上,发展县域经济就是发展国本经济。从微观角度看,发展县域经济可以解决辖区内居民的就业问题,从而提高其生活水平。在这个意义上,发展县域经济又是发展民生经济。然而,对于不发达地区而言,这个既关乎国本经济,又关乎民生经济的县域经济,其发展战略客观上不得不面临两种选择:一种是常规发展战略的选择,另一种是超常规发展战略的选择。在当前区域竞争几近白热化的背景下,常规发展战略的选择,实质上是选择亦步亦趋的跟进战略。实施这一战略,将会使不发达地区的县域经济永远处于落后状态。因此,我们只有选择超常规的发展战略,才可能给不发达地区的县域经济带来前景和希望。
选择和实施超常规发展战略的根本着眼点在于:避免不发达地区县域经济的后发劣势,使之用尽可能短的时间,在区域和县域经济的竞争中脱颖而出,并取得发展格局上的持久战略优势。事实上,战略的本来含义,就是指在竞争和对抗的关系中,通过出奇谋和用奇招来扬长避短,以达到小胜大、弱胜强的目的。早在战国时期,《孙子兵法》就有有关战略的经典论述。用现代语言讲,战略就是用辨证思维,来审视现实竞争和对抗关系中的内外两方面情况,在此基础上首先建立起局部优势,尔后实现整体优势的一系列方法和措施的总和。为了在不发达地区县域经济中首先建立起局部优势,最终赢得发展格局上的整体优势,我们在选择和实施超常规发展时,应当明确以下几个战略思路:
“拿来主义”的战略思路
“拿来主义”就是对外开放。这是推动不发达地区县域经济实现超常规发展的首要思路。众所周知,不发达地区县域经济的最大劣势是资本匮乏。由于资本匮乏,使得自然资源和劳动等生产要素无法结合成现实生产力。因此,要使自然资源和劳动等生产要素结合成现实生产力,并推动其快速发展,就必须首先着力解决好资本的来源问题。解决资本来源的途径有两种:一种是通过内部积累的方式获得资本,另一种是通过外部引进的方式获得资本。前一种是小农经济思维支配下获得资本的方式。在这种方式下,资本获得的规模小、速度慢。依靠这种方式来解决不发达地区县域经济发展所需要的资本来源,其目的是无法达到的;后一种则是市场经济思想指导下获得资本的方式。在这种方式下,只要能够创造出适宜的条件,资本就会受利益的引导,源源不断地流向这里,将沉睡的自然资源和劳动魔术般转化成现实生产力。“珠三角”、“长三角”以及其他发达地区县域经济发展的历程,已证明了这种方式的有效性。成安县近几年县域经济快速发展的事实,也使我们深切体会到:只有坚持“拿来主义”,坚持外部引进的方式,坚持以开放统揽经济工作全局,才能克服资本匮乏这一制约不发达地区县域经济发展的最大劣势,从而在战略上解决其发展所需要的资本来源问题。
“拿来主义”作为不发达地区县域经济谋求超常规发展的战略思路,不应当是盲目的,应当是有针对性的。必须针对资本流动的规律。当前,国际资本是按照两种规律来流动:一是按照梯度转移的规律来流动,二是按照跨越式转移的规律来流动。以国际市场为主要开拓对象的资本,通常遵循前一种流动规律,即首先落户于最方便进行国际交往的地区。当资本积聚到相当水平,生产成本也上升到不经济的程度时,再由近及远地梯度式向外围扩散;以国内市场为主要开拓对象,或者以自然资源开发为主要投资对象的资本,则通常遵循后一种流动规律,一开始就会把资本投放于方便国内市场交易的地方,或者是自然资源的富集区。中国加入世贸组织后,随着国内市场向国外资本的进一步放开,资本跨越式流动的规摸也会越来越大。认识到资本流动的两种规律,可以使不发达地区在“外资中移”的机遇中,自觉依据区位条件和自然资源来选择资本的主攻对象,以收到事半功倍的效果。
资本来源的不同,还使资本具有不同的运动方式。搞清楚这一点,对于增强“拿来主义”战略思路的针对性,也具有重要的现实意义。如果把国外引进资本称之为外源性资本,国内土生土长资本就是内源性资本。外源性资本的运动方式是:在国内投入资本,将盈利转往国外;内源性资本的运动方式是:在国内投入资本,将盈利留在国内。盈利转往国外还是留在国内,是外源性资本和内源性资本的一个根本区别。这个区别决定了它们对内地不发达地区的投资倾向是不同的。比较而言,内源性资本具有更强的内地投资倾向。基于此,不发达地区在面对“南资北移”的机遇时,可以根据不同资本所占的比重,正确判断出哪类“南资”具有更大的“北移”性。“珠三角”和“长三角”是人们普遍公认的“南资北移”发源地。但由于“珠三角”外源性资本的比重大于“长三角”,“长三角”内源性资本的比重大于“珠三角”。所以从实际角度看,“长三角”资本的“北移”概率,比“珠三角”资本的“北移”概率相对更大。认识到不同来源资本的不同运动方式,可以使不发达地区在“南资北移”的机遇中,有针对性地确定招商引资的重点区域,减少工作的盲目性。
近几年来,成安县通过运用上述“拿来主义”的战略思路,实现了招商引资工作的重大突破。截止目前,已引进项目108个,总投资达30亿元,使县域经济呈现出超常规发展的态势。
“创造优势”的战略思路
优势就是发展经济的有利条件,具体包括资源优势、区位优势、环境优势、人文优势和产业优势等。通常情况下,人们习惯于把优势仅仅看作是现实既有的有利条件。实际上,现实既有的有利条件是优势,现实没有的,通过主观努力创造出来的有利条件也是优势。这后一点,对于发展不发达地区的县域经济同样至关重要。那么,缺乏既有优势的不发达地区,如何能够创造出优势?
首先要辨证地认知优势。在一种情况下是优势,在另一种情况下可
我要投稿   -   广告合作   -   关于本站   -   友情连接   -   网站地图   -   联系我们   -   版权声明   -   设为首页   -   加入收藏   -   网站留言
Copyright © 2009 - 20012 www.www.hxswjs.com All Rights Reserved.57365.com 版权所有