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领导班子述职述廉报告

范文作者:佚名    范文来源:不详    范文栏目:述廉报告    收藏本页
领导班子述职述廉报告
 

中共新宁县委常委、常务副县长  肖拥军 

在2002年下半年至2007年下半年的五年中,我在本届县政府班子中,担任常务副县长,协助县长抓好县政府全面工作,并具体分管县政府办、财税、统计、人事、信访、监察、编制、审计、计划、老干、档案、史志、督查等工作,先后联系人大、政协、工、青、妇等工作。五年来,我以“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕经济建设中心,突出工作重点,讲求工作实效,创新工作方法,较好地完成了各项工作任务。现将本人五年来的履职情况汇报如下:  

一、坚持苦练内功,提升执政水平 

1、注重学习,提高理论思维能力。五年来,我积极参加县委中心组和政府党组组织的学习活动,通读了《论加强和改进执政党的建设》、《党章》、《党员权利保障条例》等必读书目;观看了焦裕禄、牛玉儒、任长霞等先进事迹影片;每年完成一万字的读书笔记和5000余字的学习心得。同时,我努力挤出时间自学,重点学习了构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等一系列理论成果,学习了党的十六届四中、五中、六中全会精神。我还报考参加了省委党校的在职领导干部研究生班学习,经过三年的努力,取得了研究生毕业文凭。我坚持边学习、边实践、边思考,用先进的理论去指导自己的工作实践,又把实践中的体会加以归纳提高。 

2、注重调研,提高科学决策能力。我经常深入基层,广泛倾听群众意见,千方百计收集第一手资料,通过大量的调查研究去发现问题、判断问题,从而为解决问题提供行之有效的办法。为破解农业发展资金难题,我深入全县18个乡镇调查研究,探索加快农村发展新思路。针对我县工业发展落后的局面,我经常深入厂矿企业寻根把脉、研究对策。为充分挖掘财源建设项目,我深入调查、实地勘查、摸准项目。五年来,我通过深入调研,写出了《建立多元机制,加快农村发展》、《山区县加快工业发展步伐的思考》等十余篇调研文章在省、市级刊物上发表。通过在基层长时期的磨炼和不断总结经验教训,我的组织能力、协调能力、表达能力、写作能力、谋事能力得到了较大的提升,使自己在科学决策、驾驭全局等方面轻车熟路。 

3、注重思考,提高开拓创新能力。我在平时的工作中善于思考、开动脑筋,对现实问题进行理性思考和科学判断,形成新思路、新办法,从而更好地指导工作实践。为充分利用资源,更多地开发财源项目,我提出了对矿山、小水电、河砂等国有资源实行有偿转让开发的思路,五年共实现资产处置增值5000多万元。为加大财税征管力度,在李小坚县长的指导下,我同县四大家分管领导一道,不断探索竹木、车辆、房地产、煤炭和非煤矿产联合征管方式,逐步建立和健全了新的四项财税征管机制。仅竹木税费这一块,每年就为财政增收300万元以上。 

二、坚持勤奋工作,提升行政能力 

1、勤于实干,加快发展。据《考核手册》逐日统计,我每年出勤都在330天以上,加夜班200多晚。2002年下半年,我既担任分管教科文卫、计育的副县长,又兼任常务副县长,分管常务副县长的工作,一人挑着两人的担子。特别是2004年陈优秀同志赴京挂职、由我代为主持政府全面工作期间,我在常务副县长的岗位上,顶住压力,克服困难,妥善处理了政府工作中的一系列重大事情,确保了县政府工作的正常运转和全县经济的稳定发展。今年,面对政府领导职数减少的新形势,我又主动承担起分管粮食、劳动保障、商务、工商、物价等工作,一人干着两名副县长的事。为加快我县经济发展,我千方百计加大跑项目、争资金的工作力度,特别是经过全县各级各部门的共同努力,已争取上级将我县纳入财政困难县范围、比照国家西部开发政策实施范围、以工代赈国债资金扶持范围、省贫县中最优先考虑安排扶持范围等优惠政策。仅2006年,共向上申报项目129个,到位资金2.8亿元,较2002年增加1.1亿元,增长210%。 

2、勤于督查,狠抓落实。对分管的各项工作,我坚持勤于督查,狠抓落实。为圆满完成每年省政府的8件实事,我总是加班加点召开督战会议,深入工地、现场检查指导,加强调度,协调解决落实过程中的种种难题。为保证每年财税收入任务的完成,我经常带领协税领导小组成员一道,深入企业摸税源,深入一线抓征管,深入基层督进度。为开展好金融创安工作,我多次召开有关会议,并通过行政、法律等手段,多次亲自带队清收欠账,取得了明显成效。截止到2006年,全县金融机构不良贷款减少6350万元、不良资产率下降了5.3个百分点。在督查各项工作的过程中,只要是为了工作大局的事,为了落实县委政府决定的事,我敢于撕破面子,不留情面批评人和事。 

3、勤于改革,创活机制。五年来,我同分管部门的领导一起,推行了一系列的财政改革。为规范部门和单位的财务收支,我推行了会计集中核算制度改革和政府采购制度改革。为从严控制财政供养人员增加,我实施了财政供养人员信息化管理改革。为确保教师工资的按时发放,我对教育经费大胆实施“三项分离”改革,从根本上改变了新宁长期拖欠教职工工资的局面,确保了全县教职工医疗保险、养老保险、住房公积金的全面落实。为调整和完善县乡财政体制,我对乡镇财政实行“划分税种、核定收支、收入上缴、超收全留、短收全赔、一定三年”的财政体制,并加大了对乡镇财政转移支付力度,使乡镇财政困难逐步得到缓解。仅乡镇体制补助一项,就由2002年的预算安排150万元,增加到2006年的预算安排800万元,增加650万元,且2007年又有新的增加。为加快政府收支科目改革步伐,我对卫生、民政、教育、计生、农业、畜牧等部门经费实行了综合预算体制改革,逐步改变了一些单位的苦乐不均现象。2007年,又推行了国库集中支付制度改革。通过一系列财政制度的改革创新,我县财政支出压力得到了有效缓解,为县域经济发展注入了新的活力。 

三、坚持统筹兼顾,提升工作绩效 

1、狠抓财源建设,确保财税收入稳步快速增长。针对我县财政特困的实际情况,我始终狠抓财源建设。每年年初,我就与县四大家领导一道,研究确定一批重点财源建设项目,这些项目每年为财政新增税收1000万元左右。地方财政收入增速也由2002年的7.1%提高到2006年的23.4%。同时,我坚持“两手抓”,一手抓税收征管措施的强化,一手抓财政收入质量的提高。为提高财政收入质量,我不图政绩,坚持实事求是。2004年底,我大胆地提出了将本不应纳入预算内管理的高中学费1000万元调出到预算外,以争取上级更多转移支付补助。现在,经过财政部门及各级各部门的努力,加上政策性因素,我县的上级各项转移支付补助已由2002年的14751万元增加到2006年的31497万元。税费结构比也由2002年的52:48转变为2006年的70:30,财税收入质量得到明显提高。 

2、狠抓规范管理,确保必需支出到位。一年一度的预算编制和追加方案,我坚持精打细算,突出保工资、保运转、保稳定。我分管财政的第一个半年里,即集中财力解决了拖欠教师工资600余万元的问题,随后又分两年全面解决了全县教师加入医疗保险的难题,逐年取消了对义务教育和高中教育学生学费的财政平调。同时,确保了全县各项重点工作的支出。仅2006年,我县完成财政支出47169万元,较2002年20030万元,增长135%。通过增收节支,全县财政历年累计赤字由2002年的1803万元消化下降到2006年的396万元,五年共消化财政历年累计赤字1407万元。为最大限度地节约财政支出,我推行了会计集中核算制度和政府集中采购制度,并清理出“吃财政空饷”人员320余人次,共为财政节约支出500多万元。我分管财政工作后的五年来,再没有出现过拖欠干部职工工资的现象,干部职工的政策性待遇也逐步得到落实。 

3、狠抓依法行政,确保分管工作有序进行。五年来,我认真贯彻执行党的路线方针政策和法律法规,坚持依法行政,严格依法办事。《行政许可法》颁布实施后,我组织县法制办,清理废止了92年来县政府出台的违背WTO规则及有关法律法规的政策性文件99个。凡政府发出的重要文件,我都认真审阅,亲自把关,力求不出差错。为了从源头上遏制腐败,我充分发挥审计监督部门的作用,组织审计部门共完成审计单位265个,查出违纪金额2.8亿元,收缴财政入库560多万元,制止国有资产流失400多万元。人事工作方面,我率领人事部门推行了事业单位人事档案集中管理,建立了人才库,全面实施了事业单位用人聘任制,规范了教师的职称评聘工作,坚持了公务员录用“逢进必考”的原则。所分管的其它工作都有新的成效。 

四、坚持廉洁自律,提升公仆形象 

1、严格要求自己。我严格遵守党风廉政建设各项规章制度和政治纪律,保守党的机密,不信谣,不传谣。在工程立项及招投标、人事安排、资金分配使用、政府采购等方面敢于坚持原则,严守纪律,做到不乱批条子、不收红包礼金、不插手工程建设、不为自己的亲戚朋友打招呼。尤其是财政收支、经费审批自觉接受县人大及社会各界人士的监督,不循私情、不乱花财政一分钱。 

2、严格落实责任。我按照市委、市政府《党风廉政建设目标责任书》和县委党风廉政建设责任分解的要求,把责任分解到县政府及县政府办党组成员的身上。督促分管部门认真学习有关法规、条例,要求各单位将党风廉政建设目标管理责任制落实到位,并按有关规定将各项内容分解到单位领导班子成员和各股室,层层签订责任状。我经常找各分管部门单位一把手谈话,对有不良苗头和倾向的,及时进行提醒和劝诫,做到防微杜渐。 
3、严格要求亲属和身边工作人员。我加强了对亲属及身边工作人员的管理和教育,不允许亲属接受钱财,不准身边工作人员到下属单位索要钱财或礼品,不准利用自己的职权和影响办私事,要方便。平时除了陪客外,我坚持在食堂就餐,不接受请吃请喝。到基层检查工作,我总是轻车简从,不增加基层负担,更不铺张浪费。在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面,我严格按照有关规定执行,平时该自己支付的开支坚决由自己支付。 

五年来,尽管自己在思想、学习、工作等方面取得了一定的成绩,但我深知,我的思想、工作、作风与组织的要求还有一定的差距,与基层群众的期望还有较大的距离,如深入基层的时间不很多,开拓创新意识不够强等。今后,我将进一步加强学习,牢固树立执政为民的思想,常修为政之道,常干利民之事,常怀律已之心,永葆公仆本色。
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