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在全市地质灾害防治工作会议上的讲话

范文作者:佚名    范文来源:不详    范文栏目:讲话稿    收藏本页

今天我们召开全市地质灾害防治工作会议,目的是为了进一步贯彻全国、全省地质灾害防治工作电视电话会议精神,研究部署今年我市地质灾害防治工作。刚才,各地汇报交流了2006年地质灾害防治工作情况,并提出了今年工作打算。总的来看,各地按照省、市的工作要求,主动安排了今年的防治工作,并积极抓好落实。下面,我根据全市地质灾害防治工作开展情况,并结合今年部、省工作要点讲三点意见:

一、2006年地质灾害防治工作回顾

2006年,全市国土资源系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实《地质灾害防治条例》,地质灾害防治的各项工作得到有效落实,有力地保障了人民群众生命财产安全。全市共发生突发性地质灾害4起,直接经济损失约60.5万元,未造成人员伤亡;区域性地面沉降基本得到控制。总结去年工作,主要取得了以下几方面的成绩:

(一)地质灾害防治宣传培训工作进一步深入

为了实现地质灾害防治知识的全民普及,地质灾害全民预防的目标,去年以来,我市进一步加大了防灾知识的宣传力度,各地充分利用广播、电视、报纸和因特网等各种媒体,采用多种形式,广泛宣传国务院《地质灾害防治条例》、《省地质灾害防治管理办法》、《年度防治方案》等,仅市局在日报等报刊上刊登的地质灾害防治宣传报道就有22篇。通过宣传,增强了全社会对地质灾害防治的认知度。与此同时,我市还狠抓了地质灾害重点县(市)区、重点区域的防灾知识宣传工作,按照中组部等国家四部委的统一部署,由我局牵头,市委组织部、市建委和市教育局共同参与,联合开展了全市农村地质灾害防治知识培训行动,组织专家深入两县(市)地质灾害点周围的乡镇、山区学校,对受威胁群众、中小学生,以及镇村干部、地质灾害监测员,开展了针对性强的地质灾害防治知识巡回宣讲。据统计,共有50个村、7所学校,共计3500余人接受了宣讲培训。通过宣讲活动,进一步提高了山区群众防灾减灾意识和遇险自救能力。

(二)汛期地质灾害防范工作进一步加强

每年4至9月的汛期是全年地质灾害防治的重点时段,也是我市地质灾害防治工作的重中之重。在汛期到来之前,市局及时编制并以市政府名义印发了《市2006年度地质灾害防治方案》(政发〔2006〕37号)。《防治方案》对全年的地质灾害发生趋势作了预测,重点对汛期地质灾害发生作出了判断,提出了地质灾害发生的时段、类型、重点地区和重点防范点,制定了地质灾害防治的主要对策措施,确定了28处市级重点地质灾害点,《防治方案》对全市地质灾害防治起到了重要的指导作用。各县(市)、区也结合实际,出台了当地的《防治方案》。为了落实《防治方案》中明确的各项防治措施,入汛前,市、县两级还开展了督查工作。市局组织了6个督查组,分别由局领导带队,直接深入地质灾害点,检查防治工作的落实情况。市国土局与市气象局合作对地质灾害预报系统进行了升级,提高了预报的准确性;并联合发布地质灾害预警预报,全年共发布三级以上地质灾害预警预报17次,不仅为各级政府开展突发地质灾害预防提供了决策依据。同时也为群测群防工作的开展提供了重要信息,为防灾工作赢得了宝贵时间。等地在气象部门的配合下,开展了多种形式的地质灾害预警预报,取得了较好的防灾减灾效果。汛期,全市国土资源系统共开展地质灾害巡查116次,348人次。在第1号台风(珍珠)、第3号台风、第4号台风和第8号台风影响期间,全市国土系统严阵以待,按照市防汛防旱指挥部和省厅要求,积极部署地质灾害防范工作,认真落实汛期值班和灾情速报制度,防灾工作各司其职,忙而不乱。

(三)地质灾害应急制度得到进一步完善

为提高应对和处置突发地质灾害的能力,保证应急工作高效有序地进行。我市按照“预防为主、防治结合”的方针,积极开展了预案的编制工作。按照省厅和市政府的要求,市国土局重新编制了市级预案,并以市政府名义下发了《市突发地质灾害应急预案》(政办发〔2006〕120号),重点就特别重大、重大、较大和一般突发地质灾害的处置方式作了明确规定。为了保证《应急预案》的实施效果,我市还建立了市、县、乡、村、点五级地质灾害应急体系,明确了各级防治工作责任人、责任区域、联络方式等,并编制了网络图,刻录了光盘发放各地。为保证局机关地质灾害应急工作的有序开展,市局还印发了《市国土资源局台风或暴雨期间地质灾害防灾救灾应急预案》(土资发〔2006〕3号)。各县(市)、区在建立县、乡、村三级预案的基础上,重点抓了“灾害点”的预案建立工作,每个灾害点周围受威胁的住户都有一张“避险明白卡”,卡上明确了“灾害点的位置、监测责任人、预警信号、撤离路线”等内容,让“明白卡”真正成为群众的救命卡。实践证明,有了预案,我们的应急工作就可以做到“沉稳应对”,在第8号台风(影响期间,以及库附近公路边坡崩塌、火炉头山崩塌的事件中,都启动了相应的应急预案,确保了防灾和应急抢险工作的顺利进行。

(四)地质灾害治理和移民工作进展顺利

2006年,通过地质灾害工程治理和搬迁移民,使全市威胁常驻人口的地质灾害点从年初的116处减少到年底的89处,帮助上千人摆脱了地质灾害威胁。去年,全市完成地质灾害工程治理37处,投资1247.88万元,取得了良好的社会效益。其中鄞州区塘溪镇上周村滑坡治理以70万元的投资保护了18户家庭、52人的生命财产安全;门前山滑坡治理以30万元的投资保护了70户家庭、235人的生命财产安全。同时,继续推进地质灾害点移民工作,去年全市完成地质灾害点移民3处、83户,累计完成地质灾害点移民21处、670户,其中余姚市列入计划的204户地质灾害移民全部完成。根据《市山区地质灾害隐患点移民实施办法》,市财政对共下拨移民补助资金592万元。

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